2月28日消息今天上午，上海市人口綜合服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浦東大拇指廣場(chǎng)舉行2012年度人口綜合服務(wù)和管理集中宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為今年的系列宣傳活動(dòng)拉開(kāi)了序幕。上海市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市人口綜合服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張學(xué)兵出席儀式。

　　據(jù)悉，今年，上海市將開(kāi)展一系列人口綜合服務(wù)和管理集中宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳上海市戶籍人戶分離人員辦理居住登記和外地在滬人員申領(lǐng)居住證件后在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面所享有的民生服務(wù)保障，以及第二代身份證換發(fā)的相關(guān)政策，并為群眾提供咨詢和解答。

　　此前，上海市政府已明確將進(jìn)一步提高實(shí)有人口綜合服務(wù)和管理的能力和水平，列為上海市政府今年23項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。海歸落戶上海上海戶口留學(xué)生落戶咨詢今年，各級(jí)政府部門將積極穩(wěn)妥推進(jìn)上海市戶籍人戶分離人員居住地服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步完善居住證制度，保障外地在滬人員享受基本公共服務(wù)，鼓勵(lì)上海市戶籍人戶分離人員主動(dòng)到各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記，鼓勵(lì)外地在滬人員主動(dòng)辦理《上海市居住證》、《上海市臨時(shí)居住證》，深化“兩個(gè)實(shí)有”全覆蓋管理常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制的建設(shè)，努力為廣大市民群眾提供更多、更好的服務(wù)。

　　在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，上海市教委、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委相關(guān)部門在專設(shè)的運(yùn)營(yíng)區(qū)內(nèi)設(shè)攤接待群眾咨詢?；顒?dòng)主辦者還設(shè)置了活動(dòng)宣傳展板，向群眾散發(fā)宣傳手冊(cè)，贈(zèng)送宣傳小禮品，并組織了有獎(jiǎng)問(wèn)答等互動(dòng)節(jié)目，多種形式宣傳相關(guān)政策措施，現(xiàn)場(chǎng)群眾踴躍參與、活動(dòng)氣氛活躍。

　　啟動(dòng)儀式后，上海全市各區(qū)、街道還將繼續(xù)組織多層面、疊加式、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，使廣大市民群眾能夠更好地知曉上海市人口綜合服務(wù)和管理的各項(xiàng)政策、措施。
 外地居民持上海市居住證滿三年后可購(gòu)二套房的傳言28日被否。當(dāng)日，上海市政府辦公廳下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)“本市戶籍居民家庭”是指“具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”

        這意味著，此后即使擁有上海居住證期滿三年的外地居民，也不再擁有傳言所說(shuō)和上海本地居民一樣“可申購(gòu)二套住房”的權(quán)利。而在此之前，市場(chǎng)傳言上海“限購(gòu)政策”出現(xiàn)松動(dòng)，對(duì)“持長(zhǎng)期居住證滿三年的外地人群購(gòu)買二套房”采取了默許態(tài)度。

        在這份《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》的公告中，強(qiáng)調(diào)上海市將嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，執(zhí)行住房限售政策不改變，力度不放松。“在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，上海住房限售政策只會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行。”

        《通知》同時(shí)還明確了上海本地居民子女成年后購(gòu)房資質(zhì)，即“本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，才可在本市限購(gòu)1套住房，并嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。”

        在此番“新政微調(diào)”中，如何限制購(gòu)買“非首套房”人群成為關(guān)鍵。此前“蕪湖新政”在施行三天后被緊急叫停，住建部政策研究中心主任秦虹曾表示：蕪湖新政中有一個(gè)明顯漏洞是，在購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策中沒(méi)有明確是第幾套房。

        中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，最近許多城市樓市政策微調(diào)的結(jié)果基本分為兩類：“觸及紅線擱淺、有利剛需執(zhí)行，從全國(guó)層面來(lái)看，限購(gòu)限貸的大趨勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行”。

        張大偉認(rèn)為，上海政策的叫停很可能使得最近部分城市成交量升溫的趨勢(shì)被遏制，特別是京滬廣深等一線城市，調(diào)控力度不會(huì)放松。

        偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析表示，“從佛山，到蕪湖，再到上海，地方政府有意放松樓市調(diào)控政策的接連夭折，再次表明了地方政府與中央在樓市調(diào)控上的博弈，也再次印證了今年中央將堅(jiān)定不移地繼續(xù)執(zhí)行樓市調(diào)控的決心和信心。”