近日，關(guān)于落戶城市，分別是：上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、?？谑?、天津市、蘇州市、青島市、西安市。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。據(jù)了解本次十大難落戶城市的評(píng)選是根據(jù)夫妻投靠、購(gòu)房、投資、納稅和就業(yè)五個(gè)方面及細(xì)分指標(biāo)評(píng)估中國(guó)城市戶籍開(kāi)放程度的。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前的條件下，上海市市難落戶的城市。

　　從公布的數(shù)據(jù)顯示，十大難落戶城市排名分別是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、?？谑?、天津市、蘇州市、青島市、西安市。其中， ;北上廣深 ;作為外來(lái)人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力，戶籍附帶的條件多，特別是上海市的戶籍開(kāi)放度得分達(dá)到0.9268，在當(dāng)前的條件下獲得上海市城鎮(zhèn)戶口的難度。
　　除了 ;北上廣深 ；戶籍開(kāi)放度的是三亞市和?？谑?，分別排在十大難落戶城市的第三名和第六名。這與兩個(gè)城市特殊的區(qū)位有很大關(guān)系，三亞和海口作為中國(guó)熱帶旅游度假城市，每年冬季吸引了東北等地區(qū)大量離退休人員過(guò)冬。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，每年到三亞養(yǎng)老的 ;候鳥(niǎo) ;一族有40多萬(wàn)人。在這類稀缺性的特殊區(qū)位城市，由于很多自然條件是其他城市不具備的，戶籍制度限制往往也比較嚴(yán)格。
　　數(shù)據(jù)還顯示，戶籍開(kāi)放程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。
　　在中國(guó)傳統(tǒng)的區(qū)域劃分中，戶籍開(kāi)放程度得分的是華南地區(qū)，該區(qū)域城市戶籍開(kāi)放度平均分值為0.4166；其次是華東地區(qū)，平均分值為0.3070；開(kāi)放度的是華中地區(qū)、西北地區(qū)和華北地區(qū)。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。從區(qū)域內(nèi)部的差距來(lái)看，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差的大小，區(qū)域內(nèi)部差距的是華南地區(qū)和華北地區(qū)。
　　按照地理區(qū)位來(lái)劃分，不同區(qū)域城市戶籍開(kāi)放度的差異更加明顯。根據(jù)得分，戶籍開(kāi)放程度的是以上海、天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海地區(qū)，戶籍開(kāi)放程度的平均分值為0.3538；其次是以上海、和深圳為代表的東南沿海地區(qū)，戶籍開(kāi)放程度的平均分值為0.3335；再其次為西南地區(qū)，戶籍開(kāi)放程度的平均分值為0.3163。戶籍開(kāi)放程度的地區(qū)是中部地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)。
　　上海積分政策
　　上海落戶積分細(xì)則
　　　為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市落戶管理辦法》，制定本辦法。
　　　在本市工作、居住，持有《上海市落戶》，并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。
　　第三條(《落戶》積分制度)
　　《落戶》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《落戶》持有人(以下簡(jiǎn)稱 ;持證人 ;)進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
　　　市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《落戶》積分管理工作。 各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
　　公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
　　　《落戶》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
　　第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)
　　基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
　　年齡指標(biāo)分值30分。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
　　教育背景指標(biāo)分值110分，持證人按照教育行政主管部門規(guī)定取得的被認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。
　　2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
　　3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
　　4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
　　5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
　　技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)分值140分。持證人在本市工作期間取得的技術(shù)職務(wù)任職書(shū)、技術(shù)類職業(yè)書(shū)和技能類職業(yè)書(shū)且、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人取得技能類職業(yè)資格五級(jí)，積15分。
　　2.持證人取得技能類職業(yè)資格四級(jí)，積30分。
　　3.持證人取得技能類職業(yè)資格三級(jí)，積60分。
　　4.持證人取得技能類職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
　　5.持證人取得技能類職業(yè)資格一級(jí)或技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
　　持證人以中、技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)申請(qǐng)積分的，近1年內(nèi)累計(jì)6個(gè)月的繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會(huì)平均工資。
　　技術(shù)類職業(yè)資格按照有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。
　　技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。
　　(四)在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限
　　持證人在本市工作并按照和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
　　持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
　　第七條(加分指標(biāo)及分值)
　　加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。