據(jù)了解，在實(shí)行居住證積分管理政策之前，上海對(duì)原來(lái)的居住證制度進(jìn)行了評(píng)估。上海近2500萬(wàn)常住人口，1400多萬(wàn)是戶(hù)籍人口，還有1000萬(wàn)外來(lái)常住人口。

在外來(lái)常住人口中，有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時(shí)居住證。而辦理引進(jìn)人才類(lèi)居住證，也就是證的只有40多萬(wàn)張。事實(shí)上，滿(mǎn)足2個(gè)合法穩(wěn)定的外來(lái)常住人口應(yīng)該辦理就業(yè)從業(yè)類(lèi)居住證，也就是C證，但實(shí)際辦理的外來(lái)常住人員不足10萬(wàn)人。從2004年到6月底，上海一共辦理C證的不足10萬(wàn)張。

此后，市人社部門(mén)接到的關(guān)于的相關(guān)咨詢(xún)中獲悉，相當(dāng)一部分人員如果當(dāng)初辦理了C證，是滿(mǎn)足條件的，但他們大都持有的是上海市臨時(shí)居住證，不在的政策范圍內(nèi)。

按現(xiàn)行政策，上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍仍然實(shí)行的是條件管理，如需滿(mǎn)足持上海居住證累計(jì)滿(mǎn)7年、上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)正常繳費(fèi)滿(mǎn)7年、在本市被評(píng)為中級(jí)及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或具有技師以上資格等。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

五類(lèi)人滿(mǎn)足相關(guān)要求可直接拿到上海戶(hù)口

類(lèi)：創(chuàng)業(yè)人才

直接落戶(hù)條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬(wàn)元或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬(wàn)元，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿(mǎn)2年。

第二類(lèi)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

直接落戶(hù)條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿(mǎn)2年，且近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬(wàn)元的技術(shù)合同完成人。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

第三類(lèi)：風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才

直接落戶(hù)條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的管理人才且已完成在上海投資累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元。

第四類(lèi)：企業(yè)管理和科技技能人才

直接落戶(hù)條件：近4年累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元。

第五類(lèi)：企業(yè)家

直接落戶(hù)條件：須同時(shí)符合

1、運(yùn)營(yíng)本市企業(yè)的法定代表人或持股大于10%的創(chuàng)始人。

2、企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤(rùn)率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬(wàn)元、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬(wàn)元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市。

3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于和本市規(guī)定的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)目錄。

4、企業(yè)無(wú)重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無(wú)不良誠(chéng)信記錄。

上海積分落戶(hù)制度：適用對(duì)象

在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。

上海積分落戶(hù)制度：基礎(chǔ)指標(biāo)及分值

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
　年齡

年齡指標(biāo)分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

教育背景

教育背景指標(biāo)分值110分，持證人按照教育行政主管部門(mén)規(guī)定取得的被認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得大專(zhuān)學(xué)歷，積50分。

2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)

技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)指標(biāo)分值140分，持證人在上海市工作期間取得的技術(shù)職務(wù)任職書(shū)、技術(shù)類(lèi)職業(yè)書(shū)和技能類(lèi)職業(yè)書(shū)且、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格五級(jí)，積15分。

2.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格四級(jí)，積30分。

3.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格三級(jí)，積60分。

4.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類(lèi)職業(yè)資格一級(jí)或技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格按照有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。

技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格目錄、技能類(lèi)職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。
在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限

持證人在上海市工作并按照和上海市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿(mǎn)1年積3分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為計(jì)算在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限的依據(jù)。

上海積分落戶(hù)制度：加分指標(biāo)及分值

加分指標(biāo)包括緊缺急需、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為上海市戶(hù)籍人員等指標(biāo)。

緊缺急需

持證人所學(xué)屬于上海市緊缺急需目錄且工作崗位與所學(xué)一致的，積30分。

上海市緊缺急需目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì)公布。

投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)

持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣