有著1900萬人口的上海市表示，將允許生活在上海的600萬外地人中有更多人能夠成為上海公民。這個東部沿海的大都市說，將對越來越多來自中國其他地區(qū)的人才放寬戶口要求。

　　上海市市長韓正周末與網(wǎng)友交流時說，今年我相信通過這政策，有一大批手持居住證在上海工作的人士可以轉(zhuǎn)為上海的戶口。
　　上海市的政策調(diào)整提醒人們，中國公民即使在他們自己的國家之內(nèi)也仍面臨著嚴格限制。初步的情況顯示，上海市在放松戶口方面邁出的步子仍非常小，最開始大概只有3000人能從中獲益。
　　與大多數(shù)中國城市相比，上海更讓希望在這座城市工作生活的外地人感到煩惱。在上海永久扎根并不是完全不可能，但其中各種微妙的因素都會令外地人面臨諸多不便。雖然在這個相對現(xiàn)代化的城市可以獲得一份不錯的工作，但外地人不能自動享有當?shù)氐幕痉?wù)。比如，外地人要申請護照或是獲得醫(yī)保，可能需要回到他們的戶口所在地。
　　上高中則是另一個很大的障礙，因為如果父母沒有上海戶口，孩子也很難入學。上海主要大學設(shè)定的招生指標總的來說也讓當?shù)厝烁菀卓忌?。更有甚者，沒有上海本地牌照的汽車在當?shù)匦旭傄惨艿较拗啤?br>　　上海并不是唯一一座對居住做出限制的中國城市。比如在上海。
　　如今，上海對它認為有用的外地人才放寬了戶口限制，這同一個國家簽發(fā)入境簽證或公民身份的做法基本一致。留學生落戶中介
　　這項新政策簡要介紹了申請上海戶口的新標準：持有上海市居住證滿七年，參加當?shù)厣绫Ｆ吣暌陨蠒r間，依法繳納所得稅，至少中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，無違法犯罪記錄或違反計劃生育政策。
　　人才的具體條件并未詳細說明，但上海市政府表示，根據(jù)這個試行期為三年的計劃，在汽車、航空、機械、航運、工程和金融領(lǐng)域工作的人員有資格提出申請。上海市政府說，在這個擁有1900萬人口的城市中，只有11%的人被認為是所需的人才；而在紐約、東京和香港，這個比例分別是24%、34%和21%。上海市表示，對于做出重大貢獻、具有一定專業(yè)技能、進行大規(guī)模投資或通過其他測試的人如何取得當?shù)貞艨?，將很快公布詳細說明。
　　戶口制度是中國最為復雜、研究最多、也是爭論最大的社會政策之一。海歸上海落戶《中國日報》去年的一篇文章曾將戶口制度稱為“改革的障礙”，《人民日報》上周的一篇報道認為上海邁出的這一步可能在全國產(chǎn)生連鎖效應。
　　在上海，1958年推出的戶口制度讓外地人幾乎不可能取得當?shù)貞艨?。隨著上世紀80年代末城市人口開始下降，上海放寬了定居政策，歡迎外地以及海外的人才到上海的公司工作。
　　促進房地產(chǎn)市場增長的愿望讓上海市在1994年向一些外地人推出了所謂的“藍印戶口”，在當?shù)刭徺I房產(chǎn)的外地人可以通過這個辦法獲得藍印戶口。留學生落戶政策當時發(fā)放了42000份藍印戶口。2002年，為了給房地產(chǎn)市場降溫，上海市暫停了這個做法。
　　上海市在2004年放寬了居住證規(guī)定，讓本地大學的畢業(yè)生獲得了更多權(quán)利。
　　修改后的方案打消了近幾個月來沸沸揚揚的有關(guān)上海市“買房入戶”的傳聞。韓正在周日說，新的房產(chǎn)政策可能很快出臺。
　　在網(wǎng)上，感到不滿者立即開始尋找這一政策變化中的漏洞。他們認為，今年上海經(jīng)濟增幅可能在15年來首次下滑到一位數(shù)，房地產(chǎn)價格下跌，同時也面臨領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員增加的壓力，因此上海這時吸引人才的做法顯得“過于貪婪”。一位網(wǎng)民評論說，上海是想放一批人進來給現(xiàn)在的老年人養(yǎng)老。還有一人對上海戶口的高門檻感到失望，他說，已經(jīng)來上海五年了，兩年前買了房子，三年前辦好了居住證，“寒心，算了吧。”