上海戶籍改革政策：上海明確積分落戶政策。中金網(wǎng)4月26日，昨日上海市公布戶籍改革政策，明確積分落戶政策，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。同時，上海明確嚴(yán)控常住人口，計(jì)劃2022年上海常住人口控制在2500萬。

　　一、上海明確積分落戶政策 逐步建立積分落戶制度
　　中金網(wǎng)4月26日，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海共有1.5萬人通過 ;落戶轉(zhuǎn)常住戶口 ;戶籍制度落戶，今年上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
　　本次上海積分落戶政策中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口，直接落戶的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市落戶的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持落戶滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上技術(shù)職務(wù)或具有技師（二級以上職業(yè)書）以上職業(yè)資格、無違反計(jì)生政策及不良行為記錄。
　　與此同時，上海對 ;居轉(zhuǎn)戶 ;實(shí)行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時將實(shí)行輪候制。一批公示的 ;居轉(zhuǎn)戶 ;名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時無法通過積分落戶，上海仍設(shè)置了落戶打分制度，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的落戶積分達(dá)到120分，其子女可以在上海市參加高考。
　　在北上廣深四大城市中，上海也是一個 ;居轉(zhuǎn)戶 ;不實(shí)行積分落戶的城市，已經(jīng)實(shí)施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣，但共同的特點(diǎn)是重視申請落戶者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。上海積分落戶具體的指標(biāo)方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　二、上海嚴(yán)控常住人口 2022年常住人口控制在2500萬
　　上海積分落戶政策還提出，到2022年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上海 ;十三五 ;規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國 ;兩會 ;期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。另外， ;五違（違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污和違法居住） ;整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　學(xué)者分析到，本次積分落戶政策也是調(diào)控人口數(shù)量的手段之一，根據(jù)不同的指標(biāo)和分?jǐn)?shù)提供不同的公共服務(wù)，特別是子女的教育等，對人口總量的調(diào)控有一定作用。此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
　　三、圖解上海積分落戶政策
　　圖解上海積分落戶政策
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