上海出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)綱領性文件———《關于進一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。意見明確，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

　　全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
　　《意見》提出了五方面的政策措施。上海深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，同時全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　其中，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)推出多項舉措。留學生落戶比如，營造寬松便捷的準入環(huán)境，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，發(fā)展科技服務業(yè)，推廣新型孵化模式，建立購買創(chuàng)業(yè)孵化服務的補貼機制，落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)服務平臺，按規(guī)定給予政策扶持。
　　上海還將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金、上海市天使投資引導基金的引導和杠桿作用，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎勵機制和風險補償機制。海歸落戶上海加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍擴大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學生。
　　加大減稅降費力度，根據(jù)國家有關規(guī)定，落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費。留學生落戶政策
　　3年內初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)扶
　　對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策加大支持力度，也是扶持創(chuàng)業(yè)的重點。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對象范圍擴大到注冊登記3年以內的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動力并繳納社會保險費的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
　　上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進力度，對市場認可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。
　　意見中還指出，上海統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位以及創(chuàng)業(yè)見習成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。