本地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。只管經(jīng)歷了種種麻煩，每一環(huán)節(jié)如履薄冰，但他無(wú)怨無(wú)悔、慶幸萬(wàn)分， ;我給上海做了奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了 ;。

7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革的看法》，決定取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)辨別，樹(shù)破城鄉(xiāng)同一的戶口登記制度；到2020年，盡力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其余常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
這是一項(xiàng)劃時(shí)代的改革辦法，關(guān)涉面廣、關(guān)注度高、挑釁性強(qiáng)，不僅關(guān)聯(lián)到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的福分，更決定著國(guó)度發(fā)展的將來(lái)。
歷時(shí)8年、積分落戶的本地小伙孔佟偉
經(jīng)過(guò) ;8年抗戰(zhàn) ；34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶口，他告訴記者，那感到就比如萬(wàn)里長(zhǎng)征終于到了延安。 ;我給上海做了這么多年的奉獻(xiàn)，我跟我的孩子終于可能享受到上海的福利了。 ;
剛加入工作就辦了落戶
2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點(diǎn)高校研究生畢業(yè)后，來(lái)到上海浦東的一家IT公司工作。因?yàn)橘I(mǎi)屋子，戶口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市落戶。 ;當(dāng)時(shí)，屋宇中介告訴我，假如有上海當(dāng)?shù)氐穆鋺艨赡苌俳欢嗌偾г亩惤? ;。
2002年，上海開(kāi)端履行落戶制度。上海的落戶件包含《上海市常設(shè)落戶》（有效期6個(gè)月）跟《上海市落戶》（有效期1年、3年、5年）兩類(lèi)。2013年7月起，上海開(kāi)端履行積分制的落戶治理辦法，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值（120分）的，可能享受更多的公共服務(wù)待遇，最凸起的一點(diǎn)是子女可能在上海加入高考。
孔佟偉屬于申辦落戶較早的一批。至今回想起來(lái)，孔佟偉仍然慶幸不已， ;不延誤當(dāng)前的落戶時(shí)光 ;。
2005年拿到《上海市落戶》后，孔佟偉可能在教導(dǎo)、就業(yè)等方面享受到局部上海市民待遇。當(dāng)然，落戶究竟不即是戶口。
比方，孔佟偉可能領(lǐng)有上海社保賬戶并繳納 ;四金 ;。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。然而因?yàn)閼艨诓辉谏虾?，養(yǎng)老保險(xiǎn)將來(lái)要回戶籍所在地領(lǐng)取，所以，單位為其繳納的社保金就無(wú)奈享受到了。而上海 ;四金 ;繳費(fèi)比例比較其余城市較高。以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為例，個(gè)人繳納局部是基數(shù)×8%，公司繳納局部為基數(shù)×22%。假如依照月工資基數(shù)5000元盤(pán)算，22%就是1100元，一年下來(lái)13200元?？踪ネ诵莺笾荒芑貞艏诘仡I(lǐng)取個(gè)人繳納局部的養(yǎng)老金，而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
再比方，孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚，他的孩子也不能在上海加入中考、高考，假如他失業(yè)了，就有可能失去落戶，更無(wú)奈領(lǐng)取失業(yè)金。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
;居轉(zhuǎn)戶 ；一步都不能錯(cuò)
2009年，讓孔佟偉更愉快的事產(chǎn)生了。
當(dāng)年2月，上海市印發(fā)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》的告訴，合乎前提的來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請(qǐng)以獲得上海戶籍，而 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的重要前提就包含持有上海市落戶滿7年以及持證期間依照劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年。
2011年底，持有上海市落戶滿7年的孔佟偉，開(kāi)端在上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的論壇跟qq群里取經(jīng)。他告訴記者，當(dāng)時(shí)每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問(wèn)題、在 ;居轉(zhuǎn)戶 ;路上的各種奇葩遭受，他覺(jué)得寫(xiě)本兒小說(shuō)的題材都有了。
比方，有的人好不輕易在公司請(qǐng)了假，關(guān)山迢遞趕回老家，多少經(jīng)曲折開(kāi)具了戶籍地計(jì)生證明，但因?yàn)閮?nèi)容是手寫(xiě)的，上海的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不合乎標(biāo)準(zhǔn)，必須重回老家再開(kāi)一份；但更悲催的是，別人同樣拿著手寫(xiě)的證明，上海別的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)提出異議。
比方，申請(qǐng)表上須要填寫(xiě)來(lái)滬之前的工作經(jīng)歷，有人如實(shí)填寫(xiě)了自己來(lái)滬前10年的每一份工作經(jīng)歷，結(jié)果被請(qǐng)求出示每一家單位的離任證明，否則審核通不過(guò)。申請(qǐng)人 ;欲哭無(wú)淚 ；花了多少個(gè)月的時(shí)光，托友人找關(guān)聯(lián)，找以前的共事、領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力才開(kāi)齊了所有工作的離任證明。申請(qǐng)人感慨，幸好自己以前的工作單位不倒閉停業(yè)的。
勝利落戶后，孔佟偉被人屢次問(wèn)過(guò)同一個(gè)問(wèn)題： ;居轉(zhuǎn)戶 ；到底哪一步最要害？孔佟偉的回答永遠(yuǎn)是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有任何錯(cuò)誤，任何一步不合乎劃定都要推倒重來(lái)。每個(gè)人碰到的問(wèn)題都有雷同之處，但又各有不同。唯一能做的就是有足夠的耐煩跟堅(jiān)持的韌性。 ;
當(dāng)然，作為過(guò)來(lái)人，勝利拿本兒的孔佟偉，對(duì) ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策還提出了多少條改進(jìn)看法。
其一，上海市政府跟遷出地政府溝通不暢?？傮w來(lái)說(shuō)，上海的證明要比遷出地的證明好開(kāi)。比方落戶必須的 ;四大證明 ;（戶籍地?zé)o犯法記錄證明、戶籍地計(jì)生證明、上海無(wú)犯法記錄證明、上海計(jì)生證明），孔佟偉表示，上海的兩證比較好開(kāi)，格局也絕對(duì)同一，但遷出地政府因?yàn)樾畔㈠e(cuò)誤稱(chēng)且不公開(kāi)具體的規(guī)章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至還給一些不標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)供給了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。
其二，有些規(guī)章制度還有進(jìn)一步完美的空間。比方落戶審核中有一條是專(zhuān)業(yè)資格與工作崗位一致；在具體的操作進(jìn)程中，請(qǐng)求大學(xué)所學(xué)專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)資格、工作崗位均一致。 ;這就比如你十八九歲填報(bào)的大學(xué)意愿，要與你二三十歲從事的職業(yè)一致。 ;孔佟偉說(shuō)，這顯然是不公道的。于是乎重復(fù)地征詢、單獨(dú)寫(xiě)崗位說(shuō)明，想盡所有辦法拉近工作內(nèi)容與職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)的一致性或相干性，也成為眾多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員的必修課。
提交了全部資料之后，等待審核的進(jìn)程也讓人焦灼、忐忑。政策劃定，初審期限15個(gè)工作日，審核30個(gè)工作日，公示期限15個(gè)工作日，但據(jù)孔佟偉理解，有的人提交資料后5個(gè)工作日網(wǎng)上就顯示受理通過(guò)，有的人則要花一個(gè)多月，也有的人至今未顯示受理通過(guò)。
2012年出臺(tái)的《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口辦法》（下稱(chēng)《辦法》）有效期截止到12月31日。這一時(shí)光期限更讓很多 ;居轉(zhuǎn)戶 ;焦急不安。
只管已有不少業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》到期后會(huì)出臺(tái)新的、更完美的政策，連續(xù)推動(dòng) ;居轉(zhuǎn)戶 ;。但據(jù)孔佟偉介紹，仍然有很多已經(jīng)在排隊(duì)的人多了一份擔(dān)心，感到隨時(shí)都會(huì) ;再生枝節(jié) ;。會(huì)不會(huì)有新的前提跟請(qǐng)求？名額會(huì)不會(huì)減少？排隊(duì)的人會(huì)不會(huì)越來(lái)越多？
有媒體報(bào)道，上海自2009年6月起試行落戶轉(zhuǎn)戶籍政策以來(lái)，截至2010年底，政策受益人員、隨遷親屬共2000多人。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海市人事局主辦的21世紀(jì)人才網(wǎng)信息顯示，2011年，上海共辦理居轉(zhuǎn)戶2711人，隨遷1064人，共計(jì)3775人。2012年，共辦理居轉(zhuǎn)戶3843人，隨遷1851人，共計(jì)5694人。