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　　五方面政策措施

　　● 深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　● 全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　● 加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)

　　● 統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　● 加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　上海市加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。海歸落戶上海上海海歸落戶上海留學(xué)落戶對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。昨天，記者從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作綱領(lǐng)性文件正式出臺(tái)。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，這是國(guó)家自2002年、2005年、2008年以后，第四次出臺(tái)的關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的綜合性、指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。上海市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，本市近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》。

　　全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　■ 主要措施

健全鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，在全市各區(qū)縣全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作。營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，建立購(gòu)買創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍擴(kuò)大到本市高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學(xué)生。加大減稅降費(fèi)力度，全面清理涉企的各類收費(fèi)。加大對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度，將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)象范圍擴(kuò)大到注冊(cè)登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞動(dòng)力并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，擴(kuò)大房租補(bǔ)貼對(duì)象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者。加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì),予以直接入戶引進(jìn)。調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　■ 主要措施

深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，探索建立以大學(xué)生為主體的專業(yè)性孵化基地和創(chuàng)業(yè)園。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位以及創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)成效明顯的基地，給予一定的政策扶持。探索不同類型就業(yè)困難人員的分類援助辦法。深入實(shí)施“離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大力度推進(jìn)扶持青年“啟航”計(jì)劃，促進(jìn)長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)。搭建服務(wù)平臺(tái)，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、戒毒康復(fù)人員等特殊群體的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

　　市人力資源和社會(huì)保障局稱，目前，本市各相關(guān)部門正在研究制定《意見(jiàn)》的配套文件，以期將《意見(jiàn)》的各項(xiàng)惠民政策進(jìn)一步細(xì)化，真正落到實(shí)處。