上海社?；鹈媾R重大缺口 去年市財(cái)政補(bǔ)貼170億

  在一系列財(cái)政問題中，最讓人苦惱的是上海社?；鸬?，上述不愿流露姓名的官員稱。
財(cái)政補(bǔ)社?；?br>1月6日，俞正聲在與上海市政協(xié)委員座談時(shí)稱。
目前，上海市級(jí)財(cái)政是上海處所財(cái)政的大頭，誠然2008年市級(jí)財(cái)政收入為1220.6億元，同比增加12.7%，但減去市級(jí)返還給區(qū)縣財(cái)稅體系改革收入 基數(shù)及其余結(jié)算補(bǔ)貼，實(shí)際可利用的市級(jí)財(cái)政收入總計(jì)為994.5億元。而170-180億元的社保基金托底占到了這塊財(cái)政支出的相稱一局部。
　第五條
持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當(dāng)同時(shí)合乎下列前提：
持有《上海市居住證》滿7年；
持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；
持證期間依法在本市繳納所得稅；
在本市被聘請(qǐng)為中級(jí)及以上專業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)；
無違背國度及本市盤算生養(yǎng)政策劃定行動(dòng)、治安治理處罰以上守法犯法記錄及其余方面的不良行動(dòng)記錄。
第六條
持證人員合乎下列前提之一的，可能優(yōu)先申辦本市常住戶口：
在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng)，或在本市被評(píng)聘為高等專業(yè)技巧職務(wù)或高等技師且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第、項(xiàng)劃定的持證及參保年限的限度；
在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；
最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工均勻工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技巧、技能或治理崗位年均薪酬收入水平的，技巧治理跟要害崗位人員可不受第五條第項(xiàng)劃定的專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限度；
按個(gè)人在本市直接投資盤算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市劃定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘請(qǐng)本市員工人數(shù)達(dá)到劃定標(biāo)準(zhǔn)的，相干投資跟創(chuàng)業(yè)人才可不受本辦法第五條第項(xiàng)專業(yè)技巧職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限度。
前款所稱的重大奉獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范疇，計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，技巧治理跟要害崗位范疇，投資納稅數(shù)額跟用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相干治理部分適時(shí)頒布。
第七條
持證人員合乎本辦法劃定前提，需申辦本市常住戶口的，可能到人力資源跟社會(huì)保障部分領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源跟社會(huì)保障部分申報(bào)。
第八條
合乎第五條劃定的持證人員申辦本市常住戶口的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
有效身份證明跟《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；
加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；
本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；
專業(yè)技巧職務(wù)、職業(yè)資格證明及相干聘請(qǐng)合同證明；
現(xiàn)居住地盤算生養(yǎng)證明及無守法犯法記錄證明；
自己的或者批準(zhǔn)接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權(quán)證或者租用公房憑證；
相干部分請(qǐng)求供給的其余必要的證明資料。
合乎第六條劃定的持證人員，申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明資料。
第九條
人力資源跟社會(huì)保障部分收到持證人員申辦本市常住戶口的申辦資料后，對(duì)申辦資料齊全的，應(yīng)予受理，并出具受理回執(zhí)。對(duì)申辦資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告訴持證人員補(bǔ)齊相干資料。
第十條
人力資源跟社會(huì)保障部分依照劃定前提對(duì)申辦資料進(jìn)行審核。
對(duì)合乎劃定前提的，應(yīng)當(dāng)出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》；對(duì)不合乎劃定前提的，應(yīng)當(dāng)書面告訴持證人員。
第十一條
持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》跟本市公安部分出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相干證明辦理遷徙落戶手續(xù)。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
第十二條
持證人員的配偶合乎劃定前提的，可能同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口，不合乎前提的可能按現(xiàn)有投奔落戶政策辦理。未成年子女可能隨遷。
第十三條
本市對(duì)持證人員申辦常住戶口履行年度總量調(diào)控，合乎前提的持證人員按劃定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，順次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
第十四條
行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在履行本辦法進(jìn)程中徇情枉法、濫用職權(quán)、索賄行賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。
持證人員跟單位應(yīng)當(dāng)書面許諾所供給證明資料的實(shí)在性,嚴(yán)禁平心而論。一旦發(fā)明虛假或者捏造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷。形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。
第十五條
市人力資源跟社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)職能部分依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的履行細(xì)則。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。
第十六條
 
本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。